ساختار دبیران استانها
بسماللهالرّحمنالرّحیم
ساختار دبیران استانهای جبهه مردمی گام دوم انقلاب اسلامی
۱. جایگاه دبیر استان
دبیر استان به عنوان عالیترین مقام اجرایی جبهه در سطح استان، نقش محوری در پیشبرد اهداف و برنامههای سازمانی دارد. این جایگاه نیازمند مدیریت جامع و راهبری دقیق شبکه گسترده مردمی در سطح استان است.
مسئولیتهای اصلی:
هدایت کامل شبکه مردمی: دبیر استان مسئول سازماندهی، فعالسازی و مدیریت تمامی نیروهای مردمی، تشکلهای همسو و رابطین در سطح استان است.
راهبری معاونتها: هدایت و نظارت بر عملکرد پنج معاونت رسمی دبیرخانه استان برای اطمینان از اجرای صحیح وظایف محوله.
هماهنگی شهرستانها: برقراری ارتباط مستمر، تنظیم دستورالعملها و نظارت بر اجرای سیاستها در سطح شهرستانهای تابعه.
اجرای سیاستهای مصوب: تضمین اجرای دقیق و به موقع سیاستها و راهبردهای کلان مصوب شده توسط دبیرکل و شورای راهبردی.
۲. وظایف کلیدی دبیر استان
وظایف دبیر استان چندوجهی بوده و شامل جنبههای اجرایی، نظارتی، فرهنگی و راهبردی میشود.
۲.۱. اجرای سیاستها و برنامههای مصوب ملی
ترجمه و بومیسازی راهبردهای کلان ملی به برنامههای اجرایی متناسب با ظرفیتها و نیازهای استان.
برگزاری جلسات توجیهی برای معاونین و دبیران شهرستانها جهت تبیین کامل مصوبات ملی.
۲.۲. مدیریت و راهبری شبکه شهرستانها
تعیین اولویتهای عملیاتی برای شهرستانها بر اساس تحلیل وضعیت موجود استان.
برگزاری منظم جلسات هماهنگی با دبیران شهرستانها (حداقل ماهیانه).
حل و فصل چالشها و موانع اجرایی در سطح شهرستانها.
۲.۳. انتصاب یا پیشنهاد انتصاب رؤسای معاونتها
شناسایی نیروهای متخصص و متعهد برای تصدی سمتهای معاونتهای پنجگانه.
ارائه پیشنهاد انتصاب به دبیرکل جهت صدور حکم رسمی.
۲.۴. نظارت بر عملکرد شهرستانها
استقرار نظام پایش مستمر فعالیتهای شهرستانها از طریق گزارشگیری و بازدیدهای میدانی.
ارزیابی عملکرد دورهای شهرستانها بر اساس شاخصهای کمی و کیفی تعریف شده.
۲.۵. تشکیل جلسات رسمی و دورهای
تشکیل شورای استان به صورت منظم (حداقل فصلی).
برگزاری جلسات ستادی با حضور رؤسای معاونتها (هفتگی یا دو هفته یکبار).
۲.۶. تصویب برنامه سالانه استان
نظارت بر تدوین برنامه جامع سالانه توسط معاونت اجرایی استان.
ارائه برنامه پیشنهادی به شورای استان برای تصویب نهایی.
۲.۷. ارائه گزارش در سامانه prsiran.ir
تضمین ثبت دقیق و به موقع تمامی فعالیتها، پیشرفتها و چالشها در سامانه رسمی جبهه.
ارائه گزارشهای تحلیلی دورهای به دبیرخانه مرکزی.
۲.۸. تعامل با مراکز اثرگذار استان
برقراری ارتباط مؤثر با نهادهای دولتی، مراجع تقلید، دانشگاهها و سازمانهای مردمنهاد فعال در استان در راستای همافزایی.
۳. معاونتهای رسمی دبیرخانه استان
ساختار معاونتهای استان کاملاً منطبق بر ساختار دبیرخانه ملی طراحی شده است تا انسجام در اجرای برنامهها در تمامی سطوح تضمین شود. دبیرخانه استان دارای پنج معاونت رسمی است که هر کدام مسئولیت بخش خاصی از مأموریتهای جبهه را عهدهدار هستند.
معاونتها عبارتند از:
معاونت اجرایی استان
معاونت اداری و مالی استان
معاونت فرهنگی – آموزشی – علمی استان
معاونت اجتماعی – مشارکتها استان
معاونت اقتصادی – مردمیسازی اقتصاد استان
۴. معاونت اجرایی استان
این معاونت، مغز متفکر عملیاتی دبیرخانه استان است و مسئولیت تبدیل برنامهها به اقدامات عملیاتی و پایش لحظهای فعالیتها را بر عهده دارد.
۴.۱. برنامهریزی عملیاتی و پیگیری اجرای مصوبات
تبدیل مصوبات شورای استان و دستورالعملهای ملی به طرحهای عملیاتی مرحلهبندی شده (با استفاده از تکنیکهای مدیریت پروژه).
ایجاد ساختار شکست کار (WBS) برای پروژههای کلیدی استانی.
۴.۲. مدیریت تقویم اجرایی استان
تدوین و بهروزرسانی تقویم جامع فعالیتهای استان (شامل رویدادها، همایشها، رزمایشها و دورههای آموزشی).
تطبیق تقویم استانی با تقویم ملی و همچنین ملاحظات فصلی/محلی استان.
۴.۳. هماهنگی رزمایشها و رویدادها
طراحی سناریوی رزمایشهای میدانی (شبیهسازی عملیاتهای مردمی، امدادی یا فرهنگی).
تأمین هماهنگیهای لازم بین شهرستانها در اجرای رزمایشهای مشترک استانی.
۴.۴. رصد فعالیتهای شهرستانها
ایجاد داشبوردهای مدیریتی برای نظارت بر میزان پیشرفت هفتگی شهرستانها.
ارسال دستورالعملهای اصلاحی به شهرستانها در صورت انحراف از برنامه.
۵. معاونت اداری و مالی استان
این معاونت تضمینکننده زیرساختهای پشتیبانی و سلامت مالی فعالیتهای جبهه در سطح استان است.
۵.۱. تنظیم و اجرای بودجه
تهیه پیشنویس بودجه سالانه بر اساس نیازسنجی معاونتها و شهرستانها.
نظارت بر نحوه تخصیص و مصرف بهینه منابع مالی تخصیص یافته.
۵.۲. مدیریت اسناد و مکاتبات
ایجاد بایگانی استاندارد مکاتبات اداری (فیزیکی و الکترونیکی).
تضمین محرمانگی و امنیت اسناد حساس جبهه.
۵.۳. پشتیبانی لجستیکی
تأمین تجهیزات مورد نیاز برای برگزاری همایشها، دورههای آموزشی و فعالیتهای میدانی.
مدیریت ناوگان و امکانات مورد استفاده دبیرخانه استان.
۵.۴. ثبت فعالیتهای مالی
ثبت دقیق کلیه تراکنشهای مالی استان در دفاتر رسمی و سامانه مربوطه.
ارائه گزارشهای شفاف مالی به دبیر استان و مراجع نظارتی.
۶. معاونت فرهنگی – آموزشی – علمی استان
این حوزه، محور تبیین گفتمان انقلاب اسلامی و تربیت کادر مؤمن و متخصص برای تحقق اهداف گام دوم است.
۶.۱. تبیین بیانیه گام دوم
تدوین راهکارهای عملی برای اجرای بخشهای مختلف بیانیه گام دوم انقلاب در بستر فرهنگی استان.
برگزاری نشستهای تخصصی تحلیلی پیرامون مفاهیم بنیادین جبهه.
۶.۲. توانمندسازی نیروهای فرهنگی
شناسایی فعالین فرهنگی مستعد و آمادهسازی آنها برای نقشهای راهبردی.
برگزاری کارگاههای تخصصی برای ارتقای مهارتهای تبیینی و ارتباطی.
۶.۳. برگزاری دورههای آموزشی
طراحی و اجرای دورههای آموزشی بدو ورود (سطح ۱) برای اعضای جدید در سطح استان.
برگزاری دورههای تخصصی مرتبط با حوزههای مختلف (مانند سواد رسانهای، مدیریت جهادی).
۶.۴. پشتیبانی از حلقههای مطالعاتی
تسهیلگری در تشکیل و هدایت حلقههای مطالعاتی تخصصی در شهرستانها.
تأمین منابع و متون مطالعاتی مصوب برای این حلقهها.
۷. معاونت اجتماعی – مشارکتها استان
این معاونت پل ارتباطی جبهه با ساختارهای اجتماعی موجود در استان بوده و مسئول جذب حداکثری ظرفیتهای مردمی است.
۷.۱. سازماندهی مجموعههای مردمی
شناسایی و برقراری ارتباط با تشکلهای مردمی همسو (هیئتها، مساجد، گروههای جهادی غیررسمی).
سنجش میزان آمادگی و ظرفیت این مجموعهها برای ورود به ساختار جبهه.
۷.۲. ایجاد شبکه مشارکت استان
طراحی سازوکارهای جذب مشارکتهای فکری، مادی و نیروی انسانی از سوی عموم مردم استان.
ایجاد بانک اطلاعاتی از ظرفیتهای اجتماعی استان.
۷.۳. پشتیبانی از فعالیتهای خدمترسانی
هماهنگی و هدایت نیروهای جهادی برای اجرای طرحهای خدمترسانی در مناطق محروم (همراستا با اولویتهای دبیرخانه ملی).
۷.۴. رصد مسائل اجتماعی
شناسایی آسیبها و چالشهای اصلی اجتماعی استان (مانند اعتیاد، بیکاری جوانان، معضلات فرهنگی).
ارائه پیشنهاد راهکارهای مردمی برای حل این مسائل به دبیر استان.
۸. معاونت اقتصادی – مردمیسازی اقتصاد استان
این معاونت نقش کلیدی در تحقق بخش اقتصاد مقاومتی و کارآفرینی مردمی بر اساس منویات رهبری دارد.
۸.۱. شناسایی ظرفیتهای تولیدی استان
ایجاد پایگاه داده از واحدهای تولیدی کوچک و متوسط (SMEs) که قابلیت همافزایی با اهداف جبهه را دارند.
بررسی موانع تولید در سطح استانی و ارائه راهکارهای رفع آنها.
۸.۲. حمایت از کسبوکارهای مردمی
ایجاد شبکه معرفی و بازاریابی برای محصولات تولید شده توسط اعضای جبهه یا گروههای همسو.
برگزاری دورههای آموزشی تخصصی در حوزههای مدیریت مالی، بازرگانی و بازاریابی برای کارآفرینان.
۸.۳. تشکیل شبکه کارآفرینان استان
سازماندهی کارآفرینان موفق استان به عنوان الگوی عملی و مربی (منتور) برای نیروهای جدید.
۸.۴. پشتیبانی از طرحهای اشتغالزا
پذیرش طرحهای پیشنهادی اشتغالزایی از شهرستانها و ارزیابی فنی و اقتصادی آنها.
تسهیل ارتباط میان طرحهای توجیهدار و منابع سرمایهگذاری مردمی یا نهادی.
۹. شورای استان
شورای استان عالیترین مرجع تصمیمگیری در سطح استان است که دبیر استان را در تدوین و نظارت بر اجرای راهبردها یاری میرساند.
ترکیب شورا:
دبیر استان: رئیس شورا.
رؤسای پنج معاونت: اعضای اصلی اجرایی.
دبیران منتخب شهرستانها: نماینده عالیترین سطح بدنه مردمی (تعداد متناسب با تعداد شهرستانها).
نماینده دبیرکل (در صورت تعیین): ناظر عالی و رابط مستقیم با مرکزیت.
۱۰. وظایف شورای استان
شورای استان مرجعی برای هماهنگی راهبردی و اعتبارسنجی برنامهها است.
۱۰.۱. تصویب برنامه سالانه
بررسی جامع برنامه اجرایی تدوین شده توسط معاونت اجرایی.
تأیید نهایی اولویتهای اجرایی استان برای سال آتی.
۱۰.۲. بررسی اولویتهای کلیدی استان
تعیین موارد بحرانی یا فرصتهای استثنایی در استان که نیازمند تمرکز ویژه هستند.
۱۰.۳. ارزیابی شهرستانها
بررسی گزارشهای ارسالی از سوی معاونت اجرایی و ارائه بازخورد سازنده به دبیران شهرستانها.
۱۰.۴. پشتیبانی فکری برای تصمیمگیری دبیر استان
بهرهگیری از تخصصهای متنوع اعضای شورا برای ارائه دیدگاههای جامع در فرآیند تصمیمگیری.
۱۱. ساختار تابع شهرستانها
ساختار شهرستانها به عنوان واحد عملیاتی بنیادین، سادهسازی شده تا سرعت عمل و تمرکز بر مأموریتهای محلی حفظ شود.
سازماندهی شهرستان:
دبیر شهرستان: بالاترین مقام اجرایی در حوزه جغرافیایی شهرستان.
معاونتها (ساختار ساده شده): هر شهرستان دارای سه معاونت اصلی است که مستقیماً وظایف محوله از معاونتهای استانی را اجرا میکنند:
معاونت فرهنگی (تحت هدایت معاونت فرهنگی استان)
معاونت اجتماعی (تحت هدایت معاونت اجتماعی استان)
معاونت اقتصادی (تحت هدایت معاونت اقتصادی استان)
نکته: معاونت اجرایی و اداری/مالی شهرستانها در قالب وظایف دبیر شهرستان تعریف شده و مستقیماً زیر نظر دبیر شهرستان متمرکز میشوند تا ساختار بیش از حد اداری نگردد.
۱۲. انتصاب، نظارت و ارزیابی
فرآیند انتصاب و نظارت مبتنی بر اصل شایستهسالاری و نظارت مستمر طراحی شده است.
۱۲.۱. انتصاب دبیر استان
انتصاب دبیر استان منحصراً توسط دبیرکل انجام میپذیرد.
۱۲.۲. انتصاب رؤسای معاونتها
رؤسای معاونتهای استان با پیشنهاد دبیر استان و پس از تأیید دبیرکل منصوب میشوند. (تأیید مرکزیت برای حفظ انسجام ساختاری ضروری است).
۱۲.۳. ارزیابی شهرستانها
ارزیابی عملکرد و انطباق شهرستانها با الزامات اجرایی، عمدتاً توسط معاونت اجرایی استان انجام میپذیرد.
۱۲.۴. ثبت فعالیتها در سامانه prsiran.ir
سامانه prsiran.ir به عنوان تنها مرجع رسمی ثبت و مستندسازی فعالیتها تلقی شده و تمامی سطوح موظف به پیروی از پروتکلهای ثبت در این سامانه هستند.
۱۳. اصول و هویت جبهه در سطح استان
هویت سازمانی جبهه در سطح استان باید منعکسکننده اصول بنیادین اعلام شده باشد.
اصول کلیدی:
مردمی، غیرحزبی، شبکهساز: تأکید بر حفظ استقلال جبهه از ساختارهای حزبی و تمرکز بر بسط و تعمیق شبکه مردمی.
تربیتمحور و خدمتگرا: اولویت دادن به آموزش نیروها و عملیاتهای جهادی مبتنی بر نیازهای واقعی مردم.
هماهنگ با بیانیه گام دوم: تمامی فعالیتها باید در راستای تحقق آرمانهای ترسیم شده در بیانیه گام دوم انقلاب اسلامی باشد.