ساختار شهرستانی جبهه مردمی گام دوم انقلاب اسلامی
بسماللهالرّحمنالرّحیم
ساختار جبهه مردمی گام دوم انقلاب اسلامی – سطح شهرستان
جبهه مردمی گام دوم انقلاب اسلامی، بهعنوان حلقهمیانی مردمی، برای خود وظیفه میداند ظرفیتهای مردمی را در راستای تحقق بیانیه گام دوم ساماندهی نماید. ساختار شهرستانی زیر نظر دبیر استان فعالیت نموده و وظیفه اجرای برنامههای فرهنگی، اجتماعی و اقتصادی جبهه را در سطح شهرستان برعهده دارد. این سند، چارچوب رسمی و جامع ساختار سازمانی جبهه در سطح شهرستان را تبیین مینماید.
۱. دبیر جبهه مردمی گام دوم انقلاب اسلامی شهرستان
دبیر شهرستان عالیترین مقام اجرایی جبهه در سطح شهرستان است و مسئولیت کامل اجرای سیاستها و راهبردهای مصوب دبیرکل و دبیر استان را بر عهده دارد. دبیر شهرستان، سنگ بنای اجرای مأموریتهای جبهه در پهنه سرزمینی شهرستان است.
وظایف کلیدی دبیر شهرستان:
۱.۱. راهبری و اجرای سیاستها:
اجرای سیاستها و برنامهها: اطمینان از اجرای دقیق و بهموقع سیاستها، آییننامهها و برنامههای ابلاغشده از سوی دبیر استان و دبیرکل.
هماهنگی عالی: برقراری ارتباط مستمر و مؤثر با دبیر استان و سایر دبیران شهرستانها (در صورت لزوم) برای همافزایی منطقهای.
۱.۲. مدیریت ساختار داخلی:
انتخاب رؤسای معاونتها: شناسایی، ارزیابی و پیشنهاد انتصاب رؤسای سه معاونت تخصصی شهرستان (فرهنگی، اجتماعی، اقتصادی) به دبیر استان.
تشکیل حلقههای تخصصی: تأکید بر تشکیل و فعالسازی مستمر حلقههای مطالعاتی، فکری و اجرایی در سطوح مختلف معاونتها.
۱.۳. پشتیبانی و توانمندسازی:
پشتیبانی از ظرفیتهای مردمی: ارائه حمایتهای لجستیکی، فکری و مشورتی به کلیه مجموعههای مردمی، جهادی، فرهنگی، علمی و خیریههای فعال در راستای اهداف بیانیه گام دوم.
تقویت بنیه فکری: هدایت فعالیتهای فکری برای اطمینان از همسویی عملیات میدانی با مبانی نظری جبهه.
۱.۴. نظارت و گزارشدهی:
نظارت عملکردی: نظارت دقیق و مستمر بر عملکرد کلیه معاونتها و زیرمجموعههای شهرستانی برای تضمین کیفیت و انطباق با مأموریتها.
الزام به گزارشدهی: تضمین ثبت منظم و دقیق گزارشهای عملکرد ماهانه و فصلی در سامانه رسمی جبهه به آدرس prsiran.ir.
۱.۵. هدایت حرکتهای میدانی:
رهبری عملیاتی: هدایت حرکتهای مردمی و جهادی شهرستان به سمت اهداف ملموس تعریفشده در راستای تحقق محوری بندهای بیانیه گام دوم انقلاب اسلامی.
۲. معاونتهای سهگانه شهرستان
ساختار رسمی شهرستان بر پایه سه معاونت مأموریتمحور طراحی شده است که هر یک مسئولیت بخشی از ابعاد تحقق بیانیه گام دوم را بر عهده دارند. این معاونتها باید بهصورت یکپارچه و با همافزایی کامل عمل کنند.
الف) معاونت فرهنگی – آموزشی – علمی
مأموریت: تربیت، تبیین، توانمندسازی نیروهای انسانی و فکری جبهه و جامعه هدف.
وظایف تفصیلی:
۲.۱.۱. تبیین و گفتمانسازی:
طراحی و اجرای برنامههای جامع برای تبیین عمیق و گسترده مفاهیم، اهداف و الزامات بیانیه گام دوم انقلاب اسلامی در میان اقشار مختلف جامعه شهرستان.
برگزاری کرسیهای آزاداندیشی و میزگردهای تخصصی در مواجهه با شبهات و رویکردهای فکری مخالف.
۲.۱.۲. توسعه ظرفیتهای آموزشی:
طراحی و اجرای دورههای آموزشی تخصصی در حوزههای مختلف (سیاسی، اعتقادی، مهارتی) برای نیروهای فعال جبهه.
تشکیل کمیتههای آموزشی برای تدوین سرفصلهای مرتبط با نیاز شهرستان.
۲.۱.۳. شبکهسازی فکری:
تشکیل، سازماندهی و پشتیبانی از حلقههای مطالعاتی متشکل از جوانان و فعالان در محیطهای کلیدی نظیر دانشگاهها، مدارس، مساجد، هیئتهای مذهبی و حوزههای علمیه.
رصد و حمایت از جریانهای فرهنگی، هنری و رسانهای متعهد به گفتمان انقلاب اسلامی.
۲.۱.۴. تولید محتوا:
تولید محتوای بومی، جذاب و متناسب با نیازهای شهرستان در قالبهای چندرسانهای (مکتوب، صوتی، تصویری) با محوریت دستاوردهای انقلاب و چشمانداز بیانیه گام دوم.
اجرای برنامههای فرهنگی–علمی با رویکرد معرفی الگوهای موفق داخلی.
ب) معاونت اجتماعی – مشارکتها
مأموریت: شبکهسازی مردمی و سازماندهی اجتماعی برای حضور فعال و مؤثر مردم در عرصههای خدمترسانی و حل مسائل.
وظایف تفصیلی:
۲.۲.۱. برقراری ارتباطات و ائتلافسازی:
شناسایی، برقراری ارتباط فعال و مستمر با کلیه مجموعههای مردمی موجود در شهرستان (هیئتهای مذهبی، انجمنهای علمی، گروههای جهادی، نهادهای خیریه و سمنها).
تلاش برای ایجاد همافزایی عملیاتی و استراتژیک میان این گروهها به جای موازیکاری.
۲.۲.۲. سازماندهی محلی:
تشکیل و فعالسازی هستههای اقدام مردمی در سطح محلات، مساجد و پایگاههای بسیج، با محوریت حل مشکلات کوچک و زودبازده محلی.
طراحی و پیادهسازی ساختار منسجم شبکه مشارکت مردمی شهرستان که بر اساس ظرفیتسنجی افراد و گروهها شکل میگیرد.
۲.۲.۳. خدمات اجتماعی و محرومیتزدایی:
برنامهریزی و پشتیبانی از فعالیتهای هدفمند محرومیتزدایی (در قالب گروههای جهادی یا همکاری با نهادهای متولی).
مدیریت و سازماندهی فعالیتهای داوطلبانه در زمان وقوع بحرانهای محلی.
۲.۲.۴. رصد و کنشگری اجتماعی:
تشکیل کارگروه رصد مستمر مسائل اجتماعی شهرستان (آسیبهای اجتماعی، مطالبات بهحق مردم).
ارائه راهکارهای عملیاتی و مردمی برای پاسخگویی به این مسائل از طریق حلقههای تخصصی.
ج) معاونت اقتصادی – مردمیسازی اقتصاد
مأموریت: تقویت اقتصاد مردمی، جهادی و پیادهسازی اصول اقتصاد مقاومتی در سطح خرد و میانی شهرستان.
وظایف تفصیلی:
۲.۳.۱. اجرای راهبردهای اقتصادی:
پیگیری و ترویج مستمر سیاستهای اقتصاد مقاومتی متناسب با ظرفیتهای بومی شهرستان.
تمرکز بر تولید داخلی و کاهش وابستگی در بخشهای ضروری.
۲.۳.۲. پشتیبانی از ظرفیتهای تولیدی:
شناسایی دقیق و مستندسازی ظرفیتهای تولیدی، کشاورزی و خدماتی فعال در شهرستان که از منظر رویکرد انقلابی حائز اهمیت هستند.
ارائه مشاورههای حمایتی و تسهیلگری برای تعاونیها و کسبوکارهای کوچک و متوسط که متعهد به ارزشهای جبهه هستند.
۲.۳.۳. شبکهسازی کارآفرینی:
تشکیل انجمنها و شبکههای فعالان اقتصادی و کارآفرینان شهرستان برای تبادل تجربه و همافزایی در بازاریابی و تأمین مواد اولیه.
برگزاری دورههای فشرده توانمندسازی در زمینه مدیریت کسبوکار و حقوق اقتصادی.
۲.۳.۴. حمایت از پروژههای مردمی:
تسهیل ایجاد و حمایت از طرحهای اشتغالزا با مشارکت مردمی (مانند تعاونیهای تولیدی محلی).
تأسیس حلقههای مطالعاتی اقتصاد مردمی برای طراحی مدلهای جایگزین اقتصادی و ارائه آن به دبیرخانه استان.
۳. حلقههای مطالعاتی و اجرایی شهرستان
ستون فقرات تخصصی هر معاونت، مجموعهای از حلقههای مطالعاتی، حلقههای فکری، هستههای اقدام مردمی و کارگروههای پروژهمحور است که زیر نظر مستقیم رئیس معاونت تشکیل میگردد.
سطح فعالیت ویژگی اصلی خروجی مورد انتظارحلقههای مطالعاتی متمرکز بر تعمیق دانش نظری و تحلیل اسناد بالادستی (مانند بیانیه گام دوم، اقتصاد مقاومتی).تولید محتوای تبیینی، تدوین پیشنهادات سیاستی.حلقههای فکریمتمرکز بر تولید راهکار برای مسائل پیچیده شهرستان، نوآوری در روشهای کنشگری.تدوین مدلهای عملیاتی جدید برای مشارکت اجتماعی یا اقتصادی.هستههای اقدام مردمیمتمرکز بر حل مشکلات کوچک و میدانی در محلات یا بخشهای خاص (ذیل معاونت اجتماعی).اجرای سریع پروژههای خدمترسانی محلی (مثلاً پاکسازی یک محله، آموزش ۵۰ نفر).کارگروههای پروژهمحورتشکیلشده برای اجرای پروژههای بزرگ و نیازمند تخصصهای چندگانه (ذیل معاونت اقتصادی یا فرهنگی).تکمیل موفقیتآمیز یک طرح اقتصادی یا فرهنگی بلندمدت.
تعداد و ترکیب این حلقهها باید منعکسکننده نیازها و ظرفیتهای واقعی شهرستان باشد و دبیر شهرستان موظف است از پویایی و حضور نخبگان در این حلقهها اطمینان حاصل کند.
۴. سازوکار انتصاب و نظارت
ساختار شهرستانی بر مبنای شفافیت در سلسله مراتب مدیریتی و پاسخگویی تعریف شده است:
انتصاب دبیر شهرستان: حکم دبیر شهرستان منحصراً توسط دبیر استان صادر میشود و نشاندهنده تفویض اختیار رسمی در سطح شهرستان است.
انتصاب معاونین: رؤسای معاونتهای سهگانه با پیشنهاد و معرفی دبیر شهرستان و پس از کسب تأیید نهایی از سوی دبیر استان منصوب میشوند. این فرآیند تضمینکننده همسویی تیم مدیریتی شهرستان با رهبری ارشد استان است.
نظارت و ارزیابی: کلیه فعالیتها و دستاوردهای شهرستان باید به صورت دورهای (ماهانه و فصلی) مستندسازی شده و گزارش عملکرد رسمی در سامانه prsiran.ir ثبت گردد. عدم ثبت گزارش به منزله عدم فعالیت تلقی شده و مبنای ارزیابی عملکرد قرار خواهد گرفت.
التزام به سیاستها: عملکرد و کلیه برنامههای اجرایی شهرستان موظف است ۱۰۰٪ مطابق با سیاستهای کلی ابلاغی از سوی دبیرکل و مصوبات شورای راهبردی جبهه باشد.
۵. هویت و اصول جبهه در سطح شهرستان
ساختار شهرستانی جبهه، هویتی متمایز از سایر نهادها دارد که باید در تمامی اقدامات لحاظ گردد:
ویژگیهای ساختاری:
حزبی نیست: جبهه یک تشکل فراحزبی است که هدف آن تحقق آرمانهای انقلاب است، نه کسب قدرت سیاسی از طریق فرایندهای حزبی.
دولتی نیست: جبهه به عنوان بازوی مردمی، مستقل از ساختارهای رسمی دولت عمل کرده و اتکای اصلی آن به ظرفیتهای مردمی است، نه بودجههای دولتی.
انتخاباتی حزبی نیست: فعالیتهای جبهه هدفمند و بلندمدت است و صرفاً حول محور انتخابات تعریف نمیشود، هرچند در صورت لزوم، ظرفیتهای خود را در خدمت آرمانها قرار میدهد.
هسته مرکزی: حلقهمیانی مردمی و انقلابی است؛ یعنی پلی میان ایدئولوژی و عمل، و میان دولت و مردم.
اصول راهبردی در سطح شهرستان:
نیت خالص و خدمت بیمنت: محوریت اصلی فعالیتها باید رضایت الهی و خدمت صادقانه به مردم باشد، بدون چشمداشت مادی یا شهرت.
مردمیسازی و شبکهسازی: تمرکز بر فعالسازی تودههای مردم و ایجاد شبکههای مؤثر به جای تمرکز بر افراد محوری.
شفافیت و پاسخگویی: ارائه شفاف عملکرد مالی (در حد مأموریتهای تعریفشده) و عملیاتی به سطوح بالاتر و مردم.
تربیت نیروی جوان و متخصص: اولویت قرار دادن جذب، آموزش و توانمندسازی نسل جوان انقلابی در سطوح مدیریتی و تخصصی.
اقداممحوری و پیگیری میدانی: دوری از صرفاً نظریهپردازی و تمرکز بر خروجیهای ملموس و حل مشکلات بر زمین.
این سند رسمی، کامل و منطبق با ساختار ملی جبهه بوده و قابل استفاده در معرفینامهها، آییننامه داخلی و اسناد سازمانی شهرستان است. هرگونه تغییر در این ساختار باید با تصویب دبیر استان و تأیید دبیرکل صورت پذیرد.