درباره ما قوانین گروه های من پیام سامانه
منشور حلقه های میانی

منشور حلقه‌های میانی

نگاشت نخست | بهمن ۱۴۰۴

دفتر حفظ و نشر آثار حضرت آیت‌الله‌العظمی خامنه‌ای

وَکَذَلِکَ جَعَلْنَاکُمْ أُمَّةً وَسَطًا لِتَکُونُوا شُهَدَاءَ عَلَی النَّاسِ وَیَکُونَ الرَّسُولُ عَلَیْکُمْ شَهِیدًا

«و این گونه شما را امتی میانه قرار دادیم تا بر مردم گواه باشید و پیامبر هم گواه بر شما باشد.» (بقره – آیه ۱۴۳)

 

نقل قول امام خمینی (۱۳۶۴/۸/۹)

«این را کراراً گفته‌ام، یک کشوری را که بخواهید اداره بکنید، تا شرکت مردم نباشد نمی‌شود اداره صحیح بشود. وقتی بنا شد که مردم شرکت کنند در کارها، شما شرکت دادید مردم را … و آنها دیدند که شما می‌خواهید همکاری کنید با آنها، آنها هم همکاری می‌کنند با شما. و بی‌همکاری امثال بازار، کارگرها، زارعین و… بدون این قشرهای مختلفی که هستند کار از پیش نمی‌رود، باید آنها هم وارد باشند در کار و کمک کنند. کارهایی که آنها می‌توانند انجام بدهند، انجام بدهند … آنهایی که در صدد این‌اند که برای کشور خدمت بکنند، آنها را دستشان را باز بگذارید خدمت بکنند.»

 

نقل قول آیت‌الله خامنه‌ای (۱۳۹۸/۰۳/۱)

«بالاخره در هر برهه‌ای راهکارهای عملی لازم است. در هر برهه‌ای از زمان راهکارهای عملی مورد نیاز است. خب محلّ بحث ما اینجا است. آنچه شما سؤال می‌کنید ـ یعنی نسل جوان ممکن است سؤال بکند و یک سؤال مستتری است ـ همین است که بالأخره راهکار عملی برای اینکه ما بتوانیم به عنوان یک جوان وارد میدان بشویم چیست؟ خب این چهار عنصری که گفتیم ـ همه اینها ـ که برای یک حرکت عمومی این چهار عنصر نیاز است، تبیین اینها نیاز دارد به ذهن فعّال و زبان گویا؛ منتها این [مورد] آخری که مسئلة راهکارهای عملی باشد، احتیاج دارد به هدایت، تمرکز، پیگیری، فعّالیت پی درپی و لحظه به لحظه برای اینکه بتواند این کاروان عظیم جامعه را و مهم‌تر از همه جوان‌های جامعه را به پیش ببرد. این کار چه کسی است؟ این تمرکز، این ایجاد برنامة کار، پیدا کردن راهکار، ارائه راهکار، برنامه‌ریزی، به عهدة چه کسی است؟

این به عهدۀ جریان‌های حلقه‌های میانی است. این نه به عهدۀ رهبری است، نه به عهدۀ دولت است، نه به عهدۀ دستگاه‌های دیگر است؛ [بلکه] به عهدۀ مجموعه‌هایی از خود ملّت است که خوشبختانه امروز ما این را کم هم نداریم. ما نخبه‌های فکری در زمینه‌های گوناگون مورد نیاز در میان جوانان، در میان مسئولین خودمان داریم. اینها می‌توانند بنشینند برنامه‌ریزی کنند و هدایت کنند؛ تشکل‌های دانشجویی از این قبیل‌اند، مجموعه‌های با تجربه و فعّال در زمینه‌های فرهنگی و فکری و مانند اینها از این قبیل‌اند و هرکه هم در این زمینه‌ها فعّال‌تر باشد مؤثّرتر است؛ یعنی زمام کار دست کسانی است که فعّالیت کنند؛ تنبلی و بی‌حالی و کسالت و مانند اینها به درد نمی‌خورد.» — آیت‌الله العظمی خامنه‌ای ظله، ۱۳۹۸/۰۳/۱

 

فهرست

  • مخاطبان منشور
  • تعریف و جایگاه مفهومی
  • اهداف حلقه‌های میانی
  • نقش‌ها و کارکردهای حلقه‌های میانی
  • عرصه‌های نقش‌آفرینی حلقه‌های میانی
  • ویژگی‌های حلقه‌های میانی
  • سطوح و ابعاد حلقه‌های میانی
  • ابعاد موضوعی و تخصصی حلقه‌های میانی
  • اصول حاکم بر حلقه‌های میانی
  • آسیب‌ها و آفات
  • راهبرد کلان اجرایی

 

مقدمه

مفهوم حلقه‌های میانی توسط رهبر معظم انقلاب در تاریخ اول خرداد ۱۳۹۸ – درست در یکصدمین روز صدور بیانیه – مطرح شد تا پاسخی به پرسش برآمده از رویکرد بیانیه گام دوم باشد. مخاطبان اصلی بیانیه که کنشگران متعهد برای ادامه و تعمیق حرکت انقلاب اسلامی هستند، یعنی جوانان، با این پرسش مواجهند که چگونه نقش خود را در پیشرفت همه‌جانبه و تحقق آرمان‌های انقلاب، ایفا نمایند. حلقه‌های میانی بستر این کنشگری را فراهم می‌سازد.

لذا منشور حلقه‌های میانی درصدد است:

  • هویت و فلسفه وجودی جریان‌های حلقه‌های میانی را تعریف کند،
  • اصول و چارچوب‌های ارزشی حاکم بر حلقه‌های میانی را تبیین کند،
  • زمینه زبان و الگوی زبان مشترک میان حلقه‌های میانی را فراهم سازد،
  • زمینه ارتقای نقش و تأثیرگذاری حلقه‌های میانی را ایجاد کند.

 

مخاطبان منشور

  • اعضاء فعال حلقه‌های میانی شامل شرکت‌کنندگان در جلسات، جوانان مؤمن، نخبگان دغدغه‌مند، مدیران کارآمد و کنشگران میدانی.
  • مردم عادی (قشر جوان، خانواده‌ها، فعالان محلی و دغدغه‌مندان اجتماعی) جهت جلب مشارکت مردمی و فرهنگ‌سازی؛ نخبگان جامعه (دانشگاهیان، مدیران، اصناف، پزشکان، مهندسان، روحانیون) در حلقه‌های میانی موضوعی.
  • رسانه‌های انقلابی - مردمی جهت بازنشر الگوها؛ و افکار عمومی جهت اصلاح نگرش به کنشگری اجتماعی و الگوسازی عملی گام دوم که در نهایت منجر به اعتمادسازی، تعامل سازنده و گسترش کُنش اجتماعی خواهد شد.

 

تعریف و جایگاه مفهومی

«حلقه‌های میانی» به مجموعه‌های متشکل از نخبگان و فعالان مردمی مشتمل بر شبکه‌ها، تشکل‌ها و گروه‌های اجتماعی خودجوش، مردمی و غیردولتی اطلاق می‌شود که با یافتن راهکارهای عملی، حرکت عمومی منضبط و معقول را از طریق برنامه‌ریزی و هدایت کارگروه‌های مسئله‌محور مردمی (مجموعه‌های مردمی ساماندهی شده عملیاتی)، زمینه را برای تحقق توصیه‌های بیانیه گام دوم ذیل شعارهای فطری و جهانی انقلاب فراهم می‌کنند.

حلقه‌های میانی از نظر ابعاد کمّی، حیطه نقش‌آفرینی، ضریب تأثیرگذاری، جنس کارکرد و فعالیت و… از طیف گسترده و تنوع فراوان برخوردارند. به عبارت دیگر، اطلاق «حلقه میانی» با حفظ مقاصد، اصول و کارکردهای بیان شده در این منشور، اطلاق تشکیکی و ذومراتب است.

 

ضرورت شکل‌گیری

ضرورت شکل‌گیری حلقه‌های میانی در سه محور اصلی تبیین می‌شود:

  • امتداد عملی بیانیه گام دوم انقلاب به برنامه‌ها و اقدامات عینی در سطوح محلی تا ملّی؛
  • کشف، سازماندهی و زمینه‌سازی برای فعال شدن استعدادهای پنهان مردمی (به‌ویژه جوانان) برای حل مسائل واقعی جامعه؛
  • اصلاح و تقویت کارآمدی نظام حکمرانی از بیرون بوروکراسی، اما در چارچوب مردمسالاری دینی و نظام ولائی.

در حقیقت حلقۀ میانی «واحد واسط راهبردی ـ عملیاتی» است؛ نه صرفاً اتاق فکر، نه صرفاً گروه جهادی، نه صرفاً لابی اداری؛ بلکه گرهی که این سه را به هم وصل می‌کند.

 

مفروضات شکل‌گیری حلقه‌های میانی

امکان و ضرورت حلقه‌های میانی بر مجموعه‌ای از پیشفرض‌های بنیادین استوار است که واقعیت‌های موجود جامعه ایران و ضرورت‌های تحقق بیانیه گام دوم انقلاب را منعکس می‌کند. این مفروضات عبارت است از:

  • وجود ظرفیت حرکت عمومی بالفعل در کشور
  • ضرورت نظم‌بخشی و سازماندهی حرکت عمومی
  • امکان‌پذیری تسریع (افزایش سرعت) حرکت عمومی
  • لزوم افق و چشم‌انداز مشترک تمدنی
  • قابلیت تعمیق معرفتی و مهارتی حرکت عمومی
  • امکان هم‌افزایی و کاهش اصطکاک حرکت‌ها و تلاش‌های مردمی
  • نقش محوری حلقه‌های میانی در گذار تمدنی
  • لزوم نقش‌آفرینی مردمی در فرآیند تکامل انقلاب

بدون لایۀ واسط حلقه‌های میانی، تحقق کامل نظریۀ «نظام انقلابی» و تکمیل و تکامل «جامعه‌پردازی» مقدور نخواهد بود. حلقه‌های میانی قرار نیست «حرکت عمومی» را از نو بسازند، بلکه موجودیت بالفعل را منظم‌تر، معقول‌تر، سریع‌تر، عمیق‌تر و هم‌افزاتر می‌کنند تا به افق تمدن نوین اسلامی کمک کنند.

 

اهداف حلقه‌های میانی

  • تقویت حضور مردم در تحقق اهداف انقلاب اسلامی
  • تکمیل و تقویت حکمرانی، مدیریت و سیاستگذاری
  • زمینه‌سازی تربیت نسل جدید مدیران انقلاب (نیاز نسلی)
  • تقویت سرمایۀ اجتماعی (نیاز سیاسی - اجتماعی)
  • تعمیق حکمرانی مردمی و زمینه‌سازی برای بازسازی انقلابی ساختارها

 

نقش‌ها، کارکردها و عرصه‌های نقش‌آفرینی
 

نقش‌ها و کارکردها:

  • تعمیق مردمی‌سازی حکمرانی
  • کمک به مسئله‌شناسی و حل آن‌ها
  • بسترسازی برای تحول مدیریتی
  • کمک به رشد و تعمیق سرمایه‌ اجتماعی
  • انضباط‌بخشی به کنشگری اجتماعی جوانان
  • بسترسازی برای خودسازی جامع، فعال و خودانگیختهٔ اعضای خود

 

عرصه‌های نقش‌آفرینی:

  • ارتباطی، رسانه‌ای و فعالیت‌های گفتمان‌سازی
  • رصد خلأها و نیازها و مطالبه‌گری فعّال و عقلانی
  • نظارت، هدایت، حمایت و کمک به طرح‌ها و اقدامات توسعه‌ای
  • کارشناسی، راهبردنگاری و ایده‌پردازی تخصصی در پیشرفت کشور
  • برنامه‌ریزی و اقدام و عمل برای حل مسائل

 

ویژگی‌های حلقه‌های میانی

  • مردم‌پایه و خودجوش
  • انگیزه و روحیۀ جهادی
  • ابتنای فعالیت میدانی بر فکر و اندیشه
  • عدم وابستگی (تکیه نکردن) به نهادهای دولتی و عمومی، در عین تعامل، همکاری و کمک متقابل
  • تعامل و هم‌افزایی با کارگروه‌های جهادی
  • برخورداری از ذهن خلاق، زبان گویا و تبیین‌گر

 

ارکان و اجزای شکل‌دهی به حلقه‌های میانی

حلقۀ میانی به عنوان منظومه‌ای فعال، از چهار رکن اندیشه، عمل، حکمرانی و گفتمان تشکیل می‌شود:

  1. رُکن معرفتی - نظری: شامل اندیشکده‌ها، دانشگاهیان، پژوهشگران و صاحب‌نظران حوزه‌های مرتبط (تولید و اعتباربخشی معرفتی، صورتبندی مفهومی مسئله، استخراج اصول و قواعد، ارزیابی علمی راهکارها).
  2. رُکن میدانی - تجربی: شامل گروه‌های جهادی، کنشگران اجتماعی، شبکه‌های محلی و کارگروه‌های حل مسئله (شناسایی عینی مسئله در میدان، آزمون‌پذیری و امکان‌سنجی راهکارها در مقیاس خُرد و متوسط، تأمین بازخورد مستمر).
  3. رُکن حکمرانی - حقوقی ـ مدیریتی: شامل مدیران باتجربه، سیاستگذاران، کارشناسان حقوقی و اداری (ترجمه مسئله و راه‌حل به زبان ساختارهای حقوقی و اداری، سنجش انطباق با قوانین، طراحی الگوی اجرا).
  4. رُکن رسانه و گفتمان‌سازی: شامل روزنامه‌نگاران متعهد، فعالان فضای مجازی، متخصصان ارتباطات و تحلیلگران گفتمانی (روایتگری امیدآفرین، دفاع تبیینی، پیوند زبان نخبگان با مردم، خَلق جریان معنایی).


سازوکار ارکان:

در قالب چرخه یکپارچه سه‌مرحله‌ای (تشخیص مسئله، طراحی راهکار، اجرا و بازخورد) به گونه‌ای همزمان و تعاملی عمل می‌کنند.
 

سطوح و ابعاد حلقه‌های میانی
 

سطوح جغرافیایی:

  • سطح ملی
  • سطح استانی
  • سطح شهرستانی (و شهری یا محلی)

(دو سطح جهانی و امت اسلامی نیز قابل ترسیم است).


ابعاد موضوعی و تخصصی:

سلامت، مسکن، مدیریت شهری، رشد کارآمدی آموزش و تربیت، معیشت و اشتغال، رسانه‌ای و فضای مجازی، مبارزه با فساد، اصلاح سبک زندگی، کمک به جبهه مقاومت، پژوهش و فناوری، آزاداندیشی و مناظره، افزایش بهره‌وری در صنایع خُرد و متوسط.

 

اصول حاکم بر حلقه‌های میانی

  • عقلانیت، تدبیر، محاسبه، برنامه‌ریزی، آینده‌نگری، خلاقیت
  • ایمان، اخلاص، انگیزه الهی، انقلابی و ملّی
  • پژوهش‌محوری، دانش‌بنیان، معرفت و بصیرت، اتقان
  • فعالیت جهادی، حضور و کنشگری میدانی بدون توقع و بدون تظاهر
  • اخلاق انقلابی، صداقت، شجاعت، روحیۀ تعاون و هم‌افزایی، تحمل دشواری‌ها و صبر و استقامت

 

آسیب‌ها و آفات

  • نخبه‌گرایی افراطی و بی‌عملی
  • عمل‌زدگی بدون پشتوانۀ نظری
  • یأس، انشقاق درونی و انحصارگرایی
  • دیوانسالاری و بوروکراسی درونی
  • وابستگی انگل‌گونه به هر منبع مالی بیرون از خود
  • عدم تمحّض و پراکندگی موضوعی
  • حزب‌سازی پنهان و جناح‌گرایی
  • فردمحوری و فقدان تشکیلات و نظم پایدار
  • رسانه‌زدگی، نمایش‌گرایی و گزارش‌محوری
  • رقابت مخرب با سایر حلقه‌های میانی
  • شتاب‌زدگی
  • تکروی و تقابل با نهادها و دستگاه‌های رسمی و مسئول
  • و مهم‌ترین آفت: بریده شدن یا غفلت از جهت‌گیری‌ها و آموزه‌های الهام‌بخش بیانیه گام دوم انقلاب اسلامی.

 

راهبرد کلان اجرایی

ایدهٔ شکل‌گیری «اندیشکده‌های استانی گام دوم» در سطح هر استان، با حضور و مشارکت همدلانه و مؤثر همۀ سازمان‌ها، نهادها، مراکز و چهره‌های معتمد و به‌ویژه نیروهای مردمی جوان و نخبه استان برای هدایت، حمایت و کمک به توانمندسازی و هماهنگی حلقه‌های میانی در سطح هر استان در ذیل راهبری نماینده ولی فقیه ارائه شده و در حال پیگیری است.

پشتیبانی/پاسخگویی
جبهه مردمی گام دوم انقلاب